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1)废弃电器电子产品拆解行业概况
①废弃电器电子产品拆解业务发展现状
我国的废弃电器电子产品拆解行业,在国家政策不断完善以及行业内领先企业的推动下,已经逐渐由以个体商贩的流动回收与无序处置为主的不规范回收处置模式向由具备资质的企业处理者为主的定点回收处置模式过渡。随着《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的实施及《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》的发布,尤其是后者的颁布与实施,获得处置资质的废弃电器电子产品处理企业成为回收处置的主体,根本性推动了以“四机一脑”为主体的废弃电器电子产品资源由分散无序向规模化、技术型处理企业集中,废弃“四机一脑”的定点处置率达到60%,促进了回收材料的高效循环利用。中国家用电器研究院调研结果显示,我国废弃电器电子产品处理企业已经由以拆解为主,向深加工方向发展。我国电子废弃物回收模式发展历程如下:
自2012年5月国家四部委联合印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(财综[2012]34号)以及其他配套措施以来,根据对获得废弃电器电子产品处理基金补贴的企业统计情况来看,“四机一脑”的回收和处理规模迅速扩大,拆解处理量从2012年的900万台增加到2020年的8,498.1万台,拆解重量从15.6万吨增加到233.99万吨。(数据来源:中国家用电器研究院《2019年中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心《废弃电器电子产品处理产业研究报告》)
现阶段,我国废弃电器电子产品拆解行业呈现如下特点:
A、行业集中度高
自2015年8月公布第五批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单之后,未再有新进入补贴名单的企业。受到管理水平、资金实力等差异的影响,行业内现有企业之间经营差异较大。因此,近年来部分实力雄厚的企业集团一方面通过资金优势扩大电子废弃物回收及拆解规模,另一方面在不再发放基金补贴资格的情况下,通过并购不断做大规模。
现阶段我国废弃电器电子产品拆解行业已经形成了以中再资环、格林循环、启迪环境以及格力电器、TCL等为首的企业集团,上述企业集团的拆解规模占比已经超过50%,我国废弃电器电子产品处理行业集中度较高。
B、环境管理和信息安全管理日益趋严
2019年6月,生态环境部发布《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》(2019年版),《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2015年版)》(环境保护部公告2015年第33号)同时废止。2019年版的《审核工作指南》中首次建立了省级和部级两级、多档的扣减规则。对违规情形严重的处理企业,不仅扣减当季企业申报的所有数量,并对企业接下来一个季度申报数量不再确认,全部扣减。2019年版的《审核工作指南》推动处理企业不断提升管理水平,规范处理率逐步提高。
随着世界各国全面进入信息化,网络与信息安全已经成为普遍关注的问题。电子产品作为信息介质的载体,其信息是否销毁直接牵涉到信息安全威胁,牵涉到隐私泄露甚至财产损失。
2)废弃电器电子产品拆解行业发展前景
A、电器电子产品报废量将保持增长
电器电子产品报废量将依然保持增长,一方面由于消费水平的提高,在“懒经济”和“宅经济”的带动下,各类家用产品电器化、智能化趋势愈发明显,以扫地机器人、空气净化器、面包机、咖啡机等为代表的消费小家电产品的销量近年来不断增长;另一方面,原有传统的家用电器如手机、电视机等销量依然保持在较高水平,而且随着产品更新换代不断加快,旧电器产品加速淘汰。因此,我国电器电子产品报废量将继续保持增长。
B、生产者责任延伸制度覆盖范围扩大
生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。《废弃电器电子产品回收处理条例》规定电器电子产品生产单位、进口电器电子产品的收货人或者其代理人有缴纳废弃电器电子产品处理基金的义务,该基金作为废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。现阶段,废弃电器电子产品中只有“四机一脑”纳入了基金补贴目录。
生产者责任延伸制度(EPR,extendedproducerresponsibility)是全球流行的废物管理制度,EPR的主要思想是生产者要对其生产的产品报废后承担责任,要将废物丢弃后造成的环境损失内部化企业成本,其主要包括经济责任和回收责任等。发达国家在电子产品、汽车、包装容器等行业完全实现了EPR制度,并且大幅度提升了这些废物的规范回收率。在中国实施“碳达峰、碳中和”战略背景下,生产者责任延伸制度与消费者延伸责任制度将成为有效的绿色法律。2020年9月1日开始实施的新《固体废物污染防治法》中明确规定“国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度”。因此,以废弃电器电子产品处理基金为代表的生产者责任延伸制度只会越来越完善,覆盖的品种从“四机一脑”转向新九类(监视器、打印机、复印机、传真机、燃气热水器、电热水器、吸油烟机、电话单机、移动通信手持机),并会不断扩大覆盖范围。
国家设立废弃电器电子产品处理基金,是全球生产者责任延伸制度在中国的良好实施,其目的在于明确生产者对电器电子产品的报废负责,有效促进电子废弃物回收、规范集中处置与行业技术进步。随着废弃电器电子产品处理基金实施近10年,促进了电子废弃物处理行业的全面进步,拆解企业技术进步与拆解效率大幅提升,“四机一脑”集中处置率达到60%,行业发展的态势良好。
C、拆解将逐渐走向智能化
废弃电器电子产品的拆解依然是人力资源密集型的产业,随着人力成本的大幅度上升和中国新一代劳动者的逐渐短缺,再生资源拆解将面临人员短缺,同时家用电器逐渐往大型化发展(如电视机大屏化,洗衣机滚筒比例增高、冰箱容积增大,空调制冷能力增大),拆解的劳动强度也愈发增强,因此运用人工智能进行家电拆解势在必行。
运用人工智能进行电子废弃物拆解具备较强的可行性,主要是电子废弃物各品类整体结构相似,具有较高的一致性,其差异性通过一定量的深度学习可以自行识别。人工拆解的总体步骤和关键识别经验可以归纳总结为相关数据,进而转化为人工智能的基础数据。
电子废弃物如果进行整体破碎分选,物料的纯度会降低,对其进行深度再生利用的难度会增加。采用人工智能拆解能够做到零部件和大块物料的分离,提高材料的纯度,减少循环利用的难度。此外,运用人工智能,在拆解后期再结合零部件劳损检测,对一些价值高的零部件可以进行无损拆解,将零部件进行二次利用,从而提高零部件的使用寿命和价值。